金桥精选 ? 校园欺凌现象下：专业的事还是要交给专业的人来做

校园欺凌问题是世界各国普遍面临的共同难题,我国的情况也不容乐观。江苏省南京市检察院围绕2013年以来中小学校园及周边暴力案件情况展开调查，经过分析发现，近年来该市校园暴力案件除在数量上逐年增加、涉案罪名相对集中、职业高中学生在涉罪未成年人中占比例比较高外，还呈现出一些新特点，比如恃强凌弱、强拿硬要财物、学生间恶性竞争或争抢女友等情况易导致暴力伤害；校园拉帮结派现象明显，女中学生成为施暴人的情况越来越多，这些已成为校园暴力案件新的增长点。

2016年北京市检察系统受理审查起诉校园欺凌犯罪56人，校园欺凌案件数量占全部未成年人犯罪数量的6%。2016年，安徽检察机关起诉校园暴力犯罪138人。广州市法院2016年共判处未成年罪犯4793人，但校园欺凌案件数量未统计。

为了有效解决校园欺凌问题，国家出台了一系列的文件：2016年4月国务院教育督导委员会办公室向各地印发了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》；11月教育部联合中央综治办等部门发布了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》等。可见，国家对愈演愈烈的校园欺凌问题的重视，对有针对性地保护未成年人的重视。

我们还可以注意到：近日，公安部公布了《中华人民共和国治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》，其中将行政拘留的执行年龄从16周岁降低至14周岁。也就是说，一旦相关条款获通过，行政拘留将可对14至16岁年龄段的未成年人执行处罚了。 

我们呼吁中国足球要从娃娃抓起，法制教育更是要如此。未成年人是亿万家庭的寄托，是国家和民族的希望，承载着实现“中国梦”的历史使命。一个未成年人出现问题，毁掉的是一个家庭的幸福，一批未成年人出现问题，危害的是国家和民族的未来。未成年人犯了罪或受侵害，是家长深刻的痛，是教育深刻的痛，是社会深刻的痛。

预防未成年人犯罪，校园法制教育最重要。每个人在步入社会之前，是先从家庭和学校开始的，如果家长能提高自身的法律意识，对孩子做好家庭普法教育，与校园法制教育相辅相成、双重保护，那么这是最理想的普法教育状态，但现实生活中，很多家长并不懂法律或法律意识淡薄，或者家庭本身存在矛盾，别说普法教育，连基本健全的家庭教育也难以保证。上述7名女孩有6个父母离异，并跟父亲生活，缺少家庭关爱和教育。所以良好的校园法制教育尤为重要，更具有可操作性。

但现在学校的教育都集中在追求更高的学习成绩，对校园法制教育显然不够重视，或无针对性普法，或徒有虚名。

有的学校聘请了法制副校长，规定计划每学期举行一两次的校园法制教育讲座。但这些教育过分偏重刑事犯罪处罚的震慑作用，而忽视了通过法律课培养学生的公民意识、规则意识和法律信仰，培养学生的批判性思维和公共参与的技能，也忽略了法律与日常生活紧密结合的关键问题。

也有的，为了让学子们更容易接受法制教育，提高他们对法制教育的兴趣，校园法制教育更多的是采取了讲故事的形式去普法，却忽略了培养学子们对法律的敬畏。

还有的，校园法制教育只是分发了相关书本，让学子们自行阅读，以考试之名强制学子们自学法制教育课程，为了考试而考试的形式主义普法教育一点实际意义都没有。

现在律师服务已走进了社区，我们也希望有关部门能尽快落实法律教育进校园的工作，律师作为专业的法律工作者，不仅是法治国家维护社会正义的重要力量，是法律职业共同体的重要成员，定将承担起共建和谐校园的社会责任，积极为普法教育作出更多贡献。

术业有专攻，专业的事情还是要交给专业的人去做才是良策。律师进校园普法面对面的交流接触，不仅能结合亲自办理的未成年人犯罪的案例，从教育学、社会学、心理学等方面研究未成年人犯罪特点、规律及心理动机作出深刻地剖析，还能更有针对性地使广大师生学法、知法、懂法、用法，善于运用法律武器维护自已的合法权益，取得更良好的社会效果。

当然，律师普法进校园不是律师的单打独斗，而是一项系统、复杂的工程，它牵涉到司法局、共青团、教育局、综治委、学校等相关部门和单位。在各方面的大力支持下，创建法治文明校园任重道远，律师普法进校园势在必行。